“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”??當(dāng)今，在中國，隨著農(nóng)民、土地、產(chǎn)業(yè)功能、農(nóng)業(yè)政策等一系列農(nóng)業(yè)基本形態(tài)的發(fā)展變化，農(nóng)業(yè)正處于變革期，一個完全不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形態(tài)正在形成，“農(nóng)業(yè)”的概念正被重新定義。面對這種情況，未來煙葉生產(chǎn)應(yīng)如何更好地適應(yīng)形勢？如何更好地服務(wù)于“鄉(xiāng)村振興”“脫貧攻堅”的大局？如何更好地完成煙農(nóng)增收這個行業(yè)新的重大的歷史任務(wù)？

　　自2013年國家局黨組作出煙葉生產(chǎn)實行“雙控”的戰(zhàn)略決策以來，行業(yè)漸進(jìn)調(diào)減煙葉總量1400萬擔(dān)，但截至6月初，煙葉庫存量（把片混算）可使用年限仍增加到43.3個月?？孛娣e、守紅線已是常態(tài)，巨大的壓力面前，煙農(nóng)利益如何保證？

一邊是大農(nóng)業(yè)發(fā)展的新變化，一邊是煙葉生產(chǎn)的巨大壓力，兩難之中，如何前行？安徽皖南煙葉走出了一條可以復(fù)制的“皖南經(jīng)驗”——

一個靶心：煙農(nóng)增收是目標(biāo)

　　宣城，東眺太湖，南倚黃山，西靠九華，北通長江，是長三角的一塊“風(fēng)水寶地”。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)美的生態(tài)、豐美的物產(chǎn)使得宣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2017年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到14590元。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的煙區(qū)，皖南經(jīng)過20多年的發(fā)展、調(diào)整，煙葉生產(chǎn)已呈現(xiàn)“雙高”勢態(tài)：2017年煙農(nóng)戶均規(guī)模近70畝，戶均收入超過30萬元，戶均收益超過10萬元。

　　煙葉生產(chǎn)事關(guān)行業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，煙農(nóng)增收事關(guān)行業(yè)全局的穩(wěn)定。如果把煙農(nóng)比喻成煙葉工作的靶心，那么，農(nóng)民增收就是靶心中最中間的圓點。

　　在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們能做什么？皖南煙區(qū)首先摸清了家底：種煙農(nóng)戶1524戶，基本煙田60萬畝，育苗大棚1197座，烤房9503座，農(nóng)機(jī)7566臺（套）。煙農(nóng)就是生產(chǎn)力，土地就是生產(chǎn)“大舞臺”，面對還算豐厚的“家底”，皖南煙葉人繼續(xù)思索如何利用好這些“家底”，把農(nóng)民留在土地上繼續(xù)種煙？

　　“通過摸索實踐，我們緊緊扣住‘研發(fā)、推廣、生產(chǎn)、營銷、保障’五個產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建了科技引領(lǐng)煙農(nóng)增收‘1121’模式，即打造1個科技創(chuàng)新平臺，落實1個‘煙+N’特色產(chǎn)業(yè)組合，建立綠色生產(chǎn)、品牌營銷2個主要體系，完善1套增收保障機(jī)制，促進(jìn)煙農(nóng)增收動能更強(qiáng)、更可持續(xù)。”安徽皖南煙葉有限責(zé)任公司總經(jīng)理徐海清說，通過充分利用現(xiàn)有資源、發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，培育新產(chǎn)業(yè)，皖南煙葉最終形成了煙葉主業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)“雙環(huán)”互促高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

“煙葉+N”：走出煙農(nóng)增收新模式

　　煙農(nóng)增收，目標(biāo)是增收，主體是煙農(nóng)。煙農(nóng)想要什么？我們能給什么？為了皖南煙區(qū)1524戶的增收大計，皖南煙葉人想盡了辦法。

　　“民以食為天”，皖南地區(qū)有豐富的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過全面評估生態(tài)條件、土地資源、地產(chǎn)風(fēng)物等基礎(chǔ)條件，摸清皖南煙葉“家底”，皖南煙葉公司確定了以“舌尖上的消費”為核心的煙農(nóng)增收三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力發(fā)展“煙葉+”特色產(chǎn)業(yè)組合，即鼓勵煙農(nóng)以種煙為主業(yè)的同時，再選擇一種特色產(chǎn)業(yè)，通過“雙環(huán)驅(qū)動”增收致富。通過走訪市場，皖南煙葉公司瞄準(zhǔn)“新奇特優(yōu)”，將特色產(chǎn)業(yè)確定為以健康糧油、生態(tài)果蔬、新鮮養(yǎng)殖、功能食品四類為主導(dǎo)。同時，又確定了“三個延伸”產(chǎn)業(yè)，即以稻鴨共生為代表的稻田共生產(chǎn)業(yè)，以太子參為代表的功能作物產(chǎn)業(yè)和以食用菌為代表的煙葉設(shè)施綜合利用。

　　確定了產(chǎn)業(yè)方向，煙農(nóng)種不種？種什么？種幾項？都由煙農(nóng)說了算。皖南煙葉公司根據(jù)每一戶煙農(nóng)的意愿，推出“一戶一策”的產(chǎn)業(yè)套餐，煙農(nóng)可以根據(jù)自己的實際情況量力而行，主動性大大提高。煙農(nóng)方明財是典型的受益煙農(nóng)。2017年，方明財家種植煙葉80畝，交售煙葉216擔(dān)，實現(xiàn)純收入13.5萬元；種植水稻80畝，出售稻谷784擔(dān)，實現(xiàn)利潤3萬元；種植3個棚的瓜果，實現(xiàn)利潤1萬元左右，全年家庭凈收入在14萬元以上?！敖衲辏N植煙葉70畝，雖然比去年計劃調(diào)減了，但有了煙草公司給提供的增收項目，今年預(yù)期收入只增不少?！狈矫髫敵錆M信心地說。

　　皖南煙區(qū)的“產(chǎn)業(yè)套餐”形式豐富多樣，主要有“煙+水稻”“煙+瓜果”“煙+藍(lán)莓”“煙+養(yǎng)殖”“煙+食用菌”等。目前，皖南全區(qū)有近40%的煙農(nóng)具備了兩到三個增收產(chǎn)業(yè)，這部分煙農(nóng)戶均多元化收入可達(dá)5.18萬元。

同頻共振：創(chuàng)出煙農(nóng)增收新機(jī)制

　　滿足了“舌尖上的消費”，還要滿足“舌尖上的安全”。皖南煙葉公司深知，打科技牌，走綠色路，才能把一個個普通的農(nóng)產(chǎn)品變成“珍珠”，進(jìn)而將一個個產(chǎn)業(yè)串成“珍珠項鏈”。為此，皖南煙葉公司開始筑巢引鳳，打造起了一個科技創(chuàng)新平臺。2017年5月，宣城市人民政府、安徽省煙草公司、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所三方簽訂協(xié)議，在滬皖現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高科技示范園的基礎(chǔ)上，在宣州區(qū)共建總面積達(dá)到7.2萬畝的宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園?？苿?chuàng)園長期流轉(zhuǎn)土地１萬余畝，除了滬皖示范園外，還有長三角生物功能產(chǎn)品研究院、黃山焦甜香功能性原料研究中心、藍(lán)莓工程技術(shù)研究中心等10家高水平合作伙伴入駐園區(qū)。

皖南煙葉公司技術(shù)員（右）和琴溪合作社員一起察看甜瓜長勢

　　在滬皖現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高科技示范園，政企研學(xué)農(nóng)5方各司其職、互聯(lián)互通、協(xié)同協(xié)作，擰成一股繩，共同助推促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)升級。為此，科技園的“小伙伴們”明確了“一挖、二引、三提升”的產(chǎn)品開發(fā)思路。泥豆、虎杖等一些經(jīng)濟(jì)價值較高且適于與煙葉輪作的農(nóng)作物被重新發(fā)掘；印加果、羽扇豆等外來農(nóng)作物被引進(jìn)科技園“落戶安家”；當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)中草藥太子參經(jīng)過科研人員的研究，解決了易染病、產(chǎn)量低的難題，每畝可為種植戶增收5000元；石斛中的香料物質(zhì)，經(jīng)過提取后被制成爆珠，加入安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司的卷煙制品中??

　　“農(nóng)業(yè)科技要真正落地，才能真正惠及百姓生活。我們始終以服務(wù)‘三農(nóng)’為己任，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，打通科技創(chuàng)新的‘最后一公里’。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所所長王元英語氣鏗鏘。

“雙產(chǎn)業(yè)+雙基地”：合作達(dá)到新高度

　　百川歸海，萬物歸一。煙農(nóng)增收，其根本還是要圍繞“煙”字做文章。在皖南煙葉產(chǎn)區(qū)，工商合作共促煙農(nóng)增收的“雙產(chǎn)業(yè)+雙基地”模式，成為目前行業(yè)工商合作的一個新高度。

　　2012年，上海煙草集團(tuán)與皖南煙葉公司共建原料保障基地單元。建設(shè)之初，雙方就形成了統(tǒng)一的建設(shè)理念——“立足大農(nóng)業(yè)，搭建大平臺，實現(xiàn)大保障”。雙方約定，共建優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地協(xié)議，深化基地單元合作內(nèi)涵，基地除向工業(yè)企業(yè)提供煙葉原料之外，還定制化、個性化供應(yīng)大米、瓜果、土雞、土雞蛋、稻田鴨等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。在滬皖現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高科技示范園和黃山焦甜香科技示范園建園以來，已累計合作完成31個項目研究，安徽工商合作開展黃山焦甜香功能性原料研究，既有利于彰顯焦甜香特色，又為煙農(nóng)增收培育了新的增長點??

　　基地單元建設(shè)由“單一”變“雙向”，基地產(chǎn)品由“單產(chǎn)”變“多產(chǎn)”，工商雙方合作渠道被拓寬，農(nóng)產(chǎn)品的信息渠道、銷售渠道和物流渠道也被打通，煙農(nóng)與企業(yè)職工互惠互利。僅2017年，皖南煙葉公司向工業(yè)企業(yè)提供綠色、生態(tài)多元產(chǎn)品，交易額達(dá)到163.6萬元。

　　皖南煙葉促農(nóng)增收工作成效明顯：主業(yè)和多元化產(chǎn)業(yè)已累計為煙農(nóng)增收5億元，多元化產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)71.3%。預(yù)計2018年煙農(nóng)戶均收入可達(dá)到35.9萬元，其中多元化產(chǎn)業(yè)戶均收入3.13萬元；戶均純收入12.35萬元，多元化戶均純收入7700余元。不僅如此，在宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園，長三角生物功能產(chǎn)品研究院項目、滬皖現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高科技示范園提升項目、明美藍(lán)莓科技園項目和安徽中煙香料園項目等一大批項目進(jìn)駐落戶。

　　科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，皖南煙葉產(chǎn)區(qū)促進(jìn)煙農(nóng)增收工作的經(jīng)驗可圈可點?！靶乾F(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園從無到有、從小到大的歷程，讓我們看到了皖南煙葉人身上洋溢著的擔(dān)當(dāng)實干、艱苦奮斗、奮力創(chuàng)新的精神，感受到煙草行業(yè)維護(hù)國家利益、樂于回報社會的價值觀與社會責(zé)任感?！睂τ谕钅蠠熑~人所作出的努力，宣城市委副書記、市長張冬云給予了高度評價。

　　煙葉正壯、綠意正濃。2018年，皖南煙葉人用智慧和創(chuàng)新探索出了一個新模式，打開了產(chǎn)業(yè)增效、煙農(nóng)增收的一片新天地！